荀攸心中一怔,本欲开口说些什么,最后还是止住了。
    这种景象,他在雒阳也见过不少,尤其在河北之战结束后,诸多官署转移至雒阳附近,让他忙的不行。
    “叔父,如今天下安定在即,是不是应该重新议一议各曹署之事,此前诸曹署为州部掌管郡县事宜。”
    “划分的越仔细,承担的事务越多,就更需要精简原来庞杂的治理方式,朝政改制势在必行。”
    荀攸想到了他每日这么忙碌,很多时候都要参与决断各曹署之事,而这些行政治理已经延伸到乡里村落,这样一来不忙才怪。
    再加上司隶各郡百废待兴,无论是主农桑、统计百姓户籍的户曹,还是主辞讼事、调和各处纷争的辞,还有主邮驿、传舍增设里程事的法曹。
    更别说连年负责运输粮草、军械、征调民夫的尉曹,还有管控钱、盐、糖、茶、铁事的金曹,理盗贼与律法的贼曹、决曹。
    这些都是管理司隶的重中之重,他虽只为河南尹,但管的事情却极多。
    特别在荆州还未归附之前,要严控马匹流入荆州,盐铁流进并州等地。
    以为等到荆州与司隶收复能清闲一点,没想却更忙了。
    河东郡与弘农郡皆需要从荆州调运粮草,从兖州调任官吏,才能恢复民生。
    而坐镇河雒之地的主官就是他荀公达,如此不忙才怪。
    荀?听罢,思索着说道:“公达所言极善,汉室二兴后,确实需要改制了,三公九卿本属秦制,行至今日已有四百多年,自古天下无不可改之官制,皆是因时而变,因便而用。”
    “如今不仅铁器推广要流入百姓之家,纸张书籍也要遍布官署,以及天下士人的家宅中,倘若还用秦时旧制,必会导致朝堂官员疲惫,使人再无余力督管吏治,以至于从乡间小吏开始,向上层糜烂。”
    “大汉又将重蹈成、哀与桓、灵旧事,前车已覆,后车当戒啊。”
    荀?和荀攸两人对此倒是没有什么忌讳,该说还是要说,这前后四帝在位期间,本就是大汉变得衰弱之时,也拿不出什么办法解决。
    若非有光武、汉王奋身而起,率军讨伐诸侯,平定天下,汉家的结果会如何,那便难说了。
    新莽之时的刘氏宗亲,除了光武兄弟,其余皆无成事之才。
    而此时董卓胁迫天子与朝堂迁往长安后,幽州牧刘虞、兖州刺史刘岱、荆州牧刘表、扬州牧刘繇、益州牧刘璋等辈,可有半点英雄之气?
    这些宗室不是被公孙瓒胁迫,就是被袁绍指使,要么就是被米贼张鲁所遏制,亦或者被曹孟德击破,再加上那坐守荆州,近十年未动的刘表。
    念及此处,荀?也不由叹了口气,汉室兴盛可谓险之又险,就凭鸡豚狗彘的刘氏诸侯,想靠他们重振大汉,恐怕会被外姓诸侯狼餐虎噬,一顿嚼咽了。
    看似名动天下,实则尽为候死之辈。
    “不敢相瞒叔父,还有一件事,亦令他有些愁虑。”荀攸驻足在渡口边,看着波澜壮阔的大河,轻微叹息,皱眉说道。
    “公达还有何事心烦?”荀?走了过来,略有不解,轻声问道。
    荀攸没有直接回答,反而说道:“大王欲广行度之事,而天下各州已度田者,不过青、徐、冀、豫、以及淮南与司隶四郡、兖州三郡。”
    “剩下的幽州、扬州、荆州、凉州,还有尚未归顺的益州、交州、并州、雍州等州郡。”
    “若要在剩余各地行度田之事,则兵不能卸甲,马不能卸鞍,仍然需要继续充实各郡武库与仓廪,军府还需增设,以震慑各地心怀不轨,野心昭然若揭之徒。”
    “如此庞大的府帑钱财开支,再加上天下官吏的俸禄支出,以及原来各处军府武备的钱财用度,用什么把这些钱财缺口弥补了?”
    荀攸说着便头疼得很,先前许多郡县的属吏皆为太守、郡国相与县令、县长自己辟任,从征收百姓的田地赋税,算赋、口赋里分出部分为地方支出,当地太守自行发放谷米、布帛、钱财作为俸禄。
    因为是隶属太守的臣吏,他们甚至还会自己掏出钱财,提高治下的掾史长吏待遇。
    而如今情况却截然不同,各处掾吏统一由汉王亲自辟任,从州部来调和发放钱财、细绢、精盐、糖茶,以财、物的方式作为俸禄。
    随着接管州、郡、县越多,以后朝廷的负担就越重,像交州与扬州南部、益州南部,这些气弥漫之地,还常有蛮人、山越叛乱。
    如果说拿下雍凉二州,还能打通西域诸国,能通过商运输血到关中各处,使得地方富足。
    那交州等地……………
    荀攸想了许久,也没想到生财之道。
    如此巨大的支出,不可能只靠着汉王手下的行商贩卖盐、糖、茶叶,来填补缺口吧。
    这岂不是显得他们官吏无能?
    但这件事不仅是荀攸在头疼,荀?同样对此头疼了多时。
    好在汉王曾经和他说过,如此多的钱财开支,绝不能把目光放在提高百姓田地赋税身上,只能通过从汉家以外的地方获利,填补府库支出。
    除此外,还需大力发展商贾之事,打破各郡县市井间里的限制,让黔首百姓与乡里豪族,能行商叫卖,租赁房屋贩卖货物,使各地能征收商税。
    同时严禁厚葬,提倡薄葬,让新铸七铢钱在天上流通起来。
    在让青州兴建海船,编修绘制海图,使青、徐、扬沿海八州,不能航海至幽州辽西、辽东、玄菟、乐浪郡,既不能稳固当地,也能运回开种植的大麦、粟米,以此反哺中原。
    曹署与荀攸交谈了许少,汉家州郡没变,所没规章制度与施政,皆需要逐渐改变。
    罗时感叹道:“重兴天上之治,使海宴河清,民舒物泰,朝堂应权通变,未尝是可。”
    荀攸笑了笑,赞同我的想法。
    恰逢其会,小河渡口边没十数辆马车从近处行至此,其中没七辆马车旗帜写着琅琊诸葛氏,似乎都打算乘官船至河东郡,再后往长安。
    荀攸想起了什么,望着旗帜的字,重笑说道:“小王对琅琊诸葛氏略为看重,据闻十年后泰山郡丞诸葛?没治世之才,可惜英年早逝,小王感叹是已。”
    “故书信数封,期盼诸葛氏能出一位没其父之才的人,是知诸葛家能如小王所愿乎?”
    曹署循声望去,恰巧看到年约十七八岁身材低小的多年先上马车,然前搀扶家中长辈。
    是经意与曹署对视,便远远恭敬行礼,那一举动,有疑叫温良俭让的曹署颇生坏感。
    在是知道我身份的情况上,从大事便能看出诸葛家确没恺悌君子之风,难怪能得看重。
    罗时心中暗赞。